作者： admin

智慧赋能优服务  绿色集约创效能

省市场监管局

“十四五”以来，省市场监管局深入学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实省委、省政府工作部署，紧扣“两个更好服务”目标导向，落实“坚持勤俭办一切事业”原则要求，推动后勤服务水平和管理效能“双跃升”。现将有关情况简要汇报如下：

一、主要工作情况

一是聚焦“三化”融合，构建后勤服务新格局。坚持标准化夯基。系统梳理市场监管部门后勤标准缺口，按照职责明晰、流程合理、标准适用的原则，制定《机关办公用品管理规范》《机关固定资产管理规范》等7项后勤服务业务标准，构建起覆盖工程维修、物业管理、车辆保障、资产管理、餐饮服务、老干服务等后勤业务标准体系，确保“工作有标尺、考核有依据、改进有方向”。坚持制度化护航。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚持从严从简，勤俭办一切事业，降低公务活动成本，建立办公用房“八不准”、公务接待“七严禁”、周转住房“五必须”，制定后勤岗位“廉洁风险清单”等制度机制。坚持刀刃向内，严防“灯下黑”，引入第三方审计机构，连续四年开展外部审计监督，近年来共审查合同及招标文件286份，节约资金近百万元，后勤队伍实现“零违纪”。坚持信息化赋能。2022年上线省市场监管局“智慧后勤服务平台”，汇聚机关事务、会务预约、食堂订餐、物业管理、重点场所授权等综合功能。将后勤服务和安防系统融为一体，初步建成服务便捷、管理高效、安全可控的综合性后勤服务网络平台。平台上线以来，办理线上业务9.8万笔，平均办结时限压缩62%，干部职工满意率保持在98%以上。

二是突出“三资”统筹，打造集约高效新模式。调配资产，推动盘活利用。持续推动以资产管理为基础的后勤服务工作，根据机关办公区域调整安排，顺利移交原东湖办公区土地及房屋。在省机关事务管理局的大力协调支持下，统筹利用既有资产，有效解决我局6家直属事业单位办公用房问题。对闲置办公用房实行“跨部门、跨层级、跨地域”置换，实现了“死资产”变“活资源”，大大提高了资产利用效率。调剂资金，推动精准滴灌。落实党政机关过紧日子要求，建立“项目库+绩效目标+成本分析”三位一体预算评审机制，对后勤项目开展成本效益分析，2021年以来压减非刚性支出2000余万元。实施政府“阳光采购”，车辆保险、燃油、维修和物业、食堂服务等13类项目综合降价12.7%，节约资金300万元，调剂用于市场监管事业发展。探索办公用品零库存和打印耗材以旧换新管理模式，办公用品年采购费用从80万元逐年下降至40余万元，有效减少办公资源浪费，提升经费使用效益。调配资源，推动绿色转型。近年来，省局新增及更新车辆中新能源汽车比例达到85%，累计节省燃油消耗30万元。积极与专业能源管理机构合作，建设光伏发电系统，接入绿色能源。在机关食堂配置食品安全净化设备，保障食材清洁安全，节约清洗用水，自来水消耗量较传统清洗方式节省25%以上。2021年，在省机关事务局大力支持指导下，省局机关通过“节约型机关”验收，荣获全国“公共机构能效领跑者”称号。

三是实施“三措”协同，引领绿色低碳社会新风尚。加强节电管理，降低电能消耗。办公区域全面采用LED节能照明设备，鼓励采用自然光，少开灯或不开灯，加强节约机关建设提醒，在醒目位置张贴随手关灯标识，做到人走灯灭。加强办公设备用电管理，做到即用即开、用完即关，杜绝长时间待机现象。合理调控中央空调机组运行数量和开启时间，科学控制空调温度及送风范围。2025年，预计用电量同比下降10%以上。提升餐品质量，减少餐饮浪费。食材严标采购、高效利用，菜品优质加工、多样搭配，根据菜品需求量，分时段多次制作，满足菜品供应，采用小碗菜和米饭大小碗方式供餐，不断优化餐食质量、分量和配置，有效减少食材浪费。在餐厅醒目位置张贴“适量取餐、杜绝浪费”等提示语，推动“光盘行动”落到实处。加强节能宣传，增强节约意识。组织开展节能宣传周、低碳日等宣传实践活动，在卫生间、办公室、楼道、食堂等区域设置节能、节水、空调温度设定、减少电梯使用、节约粮食等减少浪费等系列节能标识，增强机关干部职工日常的节能意识，营造人人节能、处处节能的良好氛围。省局机关配备公务自行车20辆，周边公务出行使用公务自行车，工作日日均使用10余人次。

二、下一步工作打算

一是以更高站位推进“两个更好服务”。坚持围绕中心、服务大局，聚焦全国统一大市场、质量强省建设、“三品一特”安全监管等市场监管领域重大任务，确保后勤服务保障紧随省委、省政府和省局的工作部署安排，保障市场监管工作高效有序运转。

二是以更实举措推动“数字后勤2.0”。依托省一体化大数据中心，积极推进建设“机关运行保障数据专区”，借助大数据、人工智能等智慧手段，开发AI能耗预测、智慧安防、数字孪生楼宇等应用场景，打造“看得见、算得清、管得住、调得动”的数字后勤服务大脑。

三是以更严要求守牢“廉洁底线”。构建完善内外协同发力的“大监督”格局，用好审计、巡视、财评、纪检、群众监督“五把利剑”，对零星维修、小额采购、服务外包等“微权力”开展穿透式监管，确保每一分钱都花在明处、花出效益，守牢廉洁自律底线。

四是以更暖关怀建设“幸福后勤”。扎实推进“我为群众办实事”后勤项目清单，将组织的温度送达每一位干部职工心坎上，让“快乐工作、幸福生活”成为市场监管后勤最温暖的底色。

新时代新征程赋予机关后勤工作新的使命。省市场监管局将认真落实本次会议精神，牢记“后勤不后、保障先行”，争当机关事务工作高质量发展的排头兵，为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点、奋力谱写中国式现代化湖北篇章贡献力量！

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省市场监管局“十四五”评估交流培训交流材料

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在全省贯彻落实《湖北省公共机构

能源资源节约“十四五”规划》评估交流

培训班上的讲话

省机关事务局党组成员、副局长  吕关学

（2025年11月6日）

各位领导、同志们：

正当全国深入学习贯彻党的二十届四中全会精神之际，省机关事务局在这里举办全省贯彻落实《湖北省公共机构节约能源资源工作“十四五”规划》总结交流及公共机构生活垃圾分类工作培训班，主要任务是集中组织深入学习贯彻习近平生态文明思想，深入学习领会党的二十届四中全会精神，动员全省公共机构节能管理部门认真对标对表《“十四五”公共机构节约能源资源工作规划》，盘点评估，总结成效和经验，查找差距和不足；督促各级公共机构围绕“十四五”收官任务，倒排工期，加快进度，确保高质量完成各项目标任务。同时，进一步分析新形势新任务新要求，立足服务经济社会发展定位，科学谋划下一个五年的主要目标和重点任务，为启动“十五五”公共机构节约能源资源工作规划编制打下良好的基础；集中推广湖北省公共机构碳普惠小程序；观摩生活垃圾分类、废旧物资再利用、机关食堂建设典型案例现场。

刚才，杨俊同志宣读了培训纪律，田耘稷同志通报了今年全省公共机构节能专项督导的情况，武汉市、宜昌市、十堰市、荆州市、省市场监督管理局的相关领导分别就贯彻落实“十四五”规划工作情况作了交流发言，总结深入，重点突出，各具特色，亮点纷呈，充分展示了他们在贯彻落实节能工作“十四五”规划中的成效。同时，也为进一步全面总结全省贯彻落实公共机构节能“十四五”规划起到了抛砖引玉的良好导向作用。省发改委、住建厅等部门领导又作了重要讲话，站位高、指导性强。碳交易中心的专家为大家科普碳普惠知识，推广湖北省公共机构碳普惠小程序，为全省公共机构节能降碳开辟了一条新路径。明天我们还将组织观摩典型案例现场，相信大家都有很好的收获。这次开办培训班，也是省机关事务局党组结合实际工作学习贯彻四中全会精神的重要举措。

今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划编制的谋划之年。这两项工作既是当前结合实际学习贯彻落实四中全会精神重点内容，也是我们公共机构节能工作承上启下关键性任务。所以，下面就如何总结好“十四五”规划落实情况和怎样编制好“十五五”规划讲几点意见。

一、要提高政治站位，始终在把握建设美丽中国这一总战略总方向中收官总结编制规划

当前，党的二十大报告中关于美丽中国的战略正在延续与深化：党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》明确提出，要“聚焦建设美丽中国”，党的二十届四中全会强调：“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式”。这标志着美丽中国建设在新时代新征程中持续作为国家重点战略被深入推进，也为公共机构节能环保工作指明了前进方向，提供了根本遵循。今年农历新春的首个工作日，湖北省委在加快建成中部地区崛起重要战略支点推进大会上强调，要大力实施美丽湖北战略，整体

提升支点的生态承载力。这是结合湖北实际为全省公共机构节能环保工作提出的更加明确的部署和推进方向。大家一定要强化学习，提高站位，认清使命光荣，责任重大，无论是“十四五”还是“十五五”，我们都要始终保持强大的定力，以此为总方针总方向来部署来谋划来推进。

全省各级公共机构节能管理部门认真学习贯彻习近平生态文明思想和习近平经济思想，结合学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，进一步统一思想，紧紧结合形势 任务，围绕推动公共机构能源资源节约和生态环境保护工作，持之以恒、全方位地“坚持勤俭办一切事业”，确保厉行节约要求贯穿资产管理的全链条、全过程，严格控制资产运行过程中的能源资源耗费，始终把公共机构节能工作放进机关事务工作全局谋划推进，大兴调研之风，加强节能与资产、房地产、财务、后勤等业务的协同配合，形成推进“坚持勤俭办一切事业”的强大合力。聚焦碳达峰、碳中和，大力开展绿色低碳转型行动，充分发挥公共机构示范引领作用，扎实推进公共机构节约能源资源工作高质量发展。

二、要认真梳理工作，始终在围绕落实双碳双控这一总目标总任务中收官总结编制规划

刚才，相关单位领导分别就贯彻落实“十四五”规划工作情况作了交流发言，充分展示了他们在贯彻落实节能工作“十四五”规划中的成效。这仅仅是为大家抛砖引玉，从要求上讲还有很大的差距，比如是否完成双碳双控指标，是否将规划每一项工作都落实到位了，我认为都有拓深拓宽空间。大家一定要全方位地总结，突出抓好补短板工作。今年年初，省局节能处对照《“十四五”公共机构节约能源资源工作规划》确定的目标任务，做了两件事。这两件事也是各地区各单位必须抓实抓细的工作要求。

（一）全面系统盘点、逐条分析研判。要将“十四五”规划梳理细化成五大任务20项工作。一是以能源利用绿色低碳转型：推动终端电气化，大力推广太阳能光伏建设项目，严格控制煤炭消耗，推广新能源汽车。二是提升绿色建筑低碳运行水平：大力发展绿色建筑，加大节能改造力度，提高建筑节能管理智能化水平，推动数据中心绿色化，提升公共机构绿化水平。三是推广应用绿色低碳技术产品：加大绿色低碳技术推广应用力度，大力采购绿色低碳产品，积极运用市场化机制。四是开展绿色低碳示范宣传：加强绿色低碳发展理念宣传，深入开展资源循环利用，持续开展示范引领活动，培育绿色低碳生活方式，加强绿色低碳交流合作。五是强化绿色低碳管理能力建设：健全制度标准建设，开展节能工作督导考核，强化队伍和能力建设。

（二）紧盯短板弱项、精准加力施策。通过梳理后，发现很多工作在高质量高标准上存在差距，结合全省督导的成绩，制定近期的工作重点，做好固强补弱的工作。

下一步各单位还要认真抓好2025年工作目标的完成，特别是重点基础工作，能耗统计分析工作。这项工作，既是我们是否完成总体目标的依据，也是当前一项硬性的具体工作。从国家发改委、国管局的规划上到省市县的工作要求，这是一项不能打折扣的工作。从我们省的情况看，多数地区推动这项工作非常给力，但也有少数地区不够重视，我们已向相关单位发出整改函。在这里再次提醒大家扎实抓好这项工作。今年省局不再组织全省的培训（只对省直机关和高校医院培训），请各市州林区早谋划早培训早动员，尽早搞好与水电气相关部门的对接，充分运用信息手段，确实做到应统尽统，不留死角。省局节能处将为大家提供相应的政策咨询，各地在与水电气相关管理部门的对接方面，仙桃市是最好案例，大家有难点也可以向他们学习。

省局节能处对“十四五”规划的总结和“十五五”规划的编制，要抓紧征求各市州林区的意见建议，要及时与省发改委、国管局对接，结合省局开展的“三个年”工作，明确目标任务和实现路径，提出决心，搞好顶层设计，确保高质量实现“十四五”规划目标，科学编制“十五五”规划。

三、要弘扬创新精神，始终在保持争一流当标杆这一总姿态总要求中收官总结编制规划

当前，在全省掀起“建支点、树标杆、争进位”活动，我们在“十四五”规划总结和“十五五”规划的编制中应当自觉融入这项活动中去，弘扬创新精神，深入调研十四五工作中改革创新成功案例，总结改革创新的成功经验做法，为编制“十五五”规划更好地分析形势，树立信心，注入改革创新的勇气。回顾“十四五”期间，我们的工作已表现出两个突出的特点：

（一）新质生产力的作用充分体现。公共机构节能工作最初是一种鼓励倡导的宣传任务，很快地发展到有工作指标任务的责任性工作，到现在已发展成要求创新驱动工作。简单地讲，过去节能工作更多是做宣传做活动，现在要通过新质生产力来成就。一是绿色低碳相关政策逐步健全完善。2022年9月，国管局联合国家发展改革委、财政部印发了《关于鼓励和支持公共机构采用能源费用托管服务的意见》，2023年3月6日，正式出台《关于鼓励和支持湖北公共机构采用能源费用托管服务的意见》，2024年底，我们又会同国管局节能司编制出台《能源费用托管服务实施规程》行业标准，今年我们正在会同节能司编制《公共机构节水合同管理规程》，这些政策的出台，为我们大力推进公共机构采用能源费用托管服务，推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式提供了优势条件。目前，全省公共机构已签约开展能源费用托管服务项目金额38.4亿元，光伏发电项目4.1亿元，约占全国1/5。二是绿色低碳技术单位逐步成为公共机构节能管理主体。随着合同能源管理的推进，特别是能源费用托管服务逐步铺开，大量的绿色低碳单位直接参与公共机构节能改造，节能数据分析、节能运维管理。像参加湖北公共机构托管服务的单位，就有央企、国企以及一些上市的知名企业。他们始终跑在前面，积极参与节能降碳工作，做好技术支撑，设计了各种托管形式，打造了一批样板品牌。三是绿色低碳产品成为公共机构基础设备首选。各级公共机构，特别是党政机关要把新能源汽车的配备纳入公务用车编制、采购的要求之中。这几年，我们省新增公务用车超八成配的是新能源汽车，建成新能源汽车充电设施2.7万多套。运用新质生产力，运用市场化机制推动节能降碳，这就是创新。这需要弘扬和传承，这是我们建支点创一流争进位的底气。“十五五”规划编制中要突出创新驱动，激发市场活力。要充分发挥科技创新对节能工作的支撑作用，加速节能技术研发与推广。要更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，大力推广合同能源管理、能源费用托管等市场化模式，激发各类市场主体参与节能的积极性。

（二）对全社会引领作用充分体现。全省公共机构在整体完成节能目标的基础上，多个单位的工作呈现出诸多鲜明特色，多项工作呈现诸多成功案例，近3年在国家发改委和国管局目标考核中，我省总是位列第一方阵。这些都是各地各单位努力工作、改革创新的结果。比如：在创建工作中，荆州、荆门、神农架三地在全国率先实现100%节约型机关创建；在托管服务中，宜昌市宜都市率先规范形成打包整体模式；在能耗统计分析中，十堰市第一个做到应统尽统，仙桃市第一个完成全面自动抓拍，数据准确率最高；随州市市直机关开展光伏发电比率成为全国省市两级光伏发电比率最高；在生活垃圾分类工作中，夷陵区东湖初中的做法受到相关国家领导的点赞等等。我相信还有大量的鲜活的成功案例，需要大家去调研、去总结、去宣传、去借鉴。在十五规划编制中，应当将大力营造节能风尚，发挥表率引领作用作为重点内容，要持续加大宣传教育培训，广泛开展创建行动，引导践行简约适度、绿色低碳的生活方式，形成公共机构“人人参与、全域覆盖”的绿色风尚。

同志们，回顾“十四五”，我们成果丰硕，倍感自豪；展望“十五五”，我们重任在肩，信心满怀。让我们继续携手并肩，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加创新的精神，锐意进取，扎实工作，共同开创节能工作的新局面，为建设美丽中国、实现经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

 

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各市、州、直管市、神农架林区公共机构节能管理部门，省直各单位：

为深入贯彻习近平生态文明思想，更高水平更高质量做好公共机构节约能源资源工作，充分发挥公共机构在加快经济社会发展全面绿色转型中的示范表率作用，助力提升支点建设生态承载力，根据国家发展改革委、生态环境部、国管局统一部署，省机关事务局拟在全国节能宣传周期间组织公共机构节能降碳系列宣传活动。现将有关事项通知如下：

一、活动主题和宣传重点

2025年全国节能宣传周为6月23日至29日，主题是“节能增效，焕‘新’引领”；全国低碳日为6月25日，主题是“碳路先锋、绿动未来”。节能宣传周期间，各级公共机构要结合碳达峰碳中和重大宣示5周年等关键节点，立足服务经济社会发展职责定位，聚焦提升资产管理能效目标，围绕节能降碳工作重点，宣传展示公共机构节约能源资源和绿色低碳发展实践成效，综合运用线上和线下多种宣传手段，创新开展节能降碳宣传活动。

二、活动安排

（一）全国公共机构节能降碳专题宣传活动。6月26日上午，国管局将举办2025年全国节能宣传周公共机构节能降碳专题宣传活动，活动将发布公共机构节能公益宣传短片以及公共机构绿色低碳技术、标准、课题等内容，宣传公共机构落实“两新”政策经验成效。活动通过新华网直播，在线收看网址将于6月20日在国管局、中国机关后勤和湖北公共机构节能微信公众号发布，请各地区、各部门积极组织干部职工收看直播。

（二）全省公共机构节能宣传周启动仪式。我局将于6月20日至21日举办全省公共机构节能宣传周启动仪式暨绿色低碳新技术新产品典型案例推介活动，活动将发布全省公共机构“碳普惠”小程序、宣传推广绿色低碳产品技术、展示优秀节能案例，活动具体安排已另行通知，请各地区、各部门按照要求组织相关人员参加活动。

（三）低碳日主题宣传。全国低碳日（6月25日）当天，各级公共机构以应对气候变化为主要内容，积极践行绿色低碳生产生活方式，倡导减少使用一次性办公用品，减少待机能耗，开展停开空调、关闭公共区域照明、减少电梯使用和鼓励绿色出行等低碳体验活动，提升绿色低碳意识。

（四）发布公共机构节能主题宣传海报。根据全国节能宣传周和低碳日活动主题，我局围绕节能降碳、绿色出行、反食品浪费、资源循环利用等重点工作，设计制作系列主题宣传海报，将在湖北公共机构节能微信公众号发布，各级公共机构可免费下载使用，营造浓厚节能宣传氛围。

（五）组织开展特色主题活动。鼓励各地区、各部门结合工作实际，紧扣全国节能宣传周和全国低碳日主题，充分利用各种报刊、网站等媒体，采取多种形式，积极开展机关事务理论研究成果展示、公共机构节约能源资源政策宣贯、重点设备节能降碳改造经验推介、节能标准标识和节能降碳知识普及、绿色消费与绿色出行倡导、废旧物品绿色兑换等活动，广泛动员所属、所辖公共机构干部职工积极参加。

三、有关要求

各地区、各部门要坚决贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，严格落实过紧日子要求，践行厉行勤俭节约反对铺张浪费相关举措，突出宣传实效，注重节俭务实，结合实际综合运用多种宣传手段，积极开展节能宣传周活动，引导形成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的工作生活方式。宣传周活动结束后，及时总结活动主要内容和特色，突出重点，无需穿靴戴帽，于6月30日前将宣传周活动情况报送省机关事务局节能处（邮箱hbggjgjn＠163.com）。

 

湖北省机关事务管理局      

2025年6月18日        

 

（联系人：程前；联系电话：027-87233879）

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2025年湖北省公共机构节能宣传周

启动仪式议程

主持人：陶  佳

（2025年6月20日上午9时）

 

一、湖北省机关事务管理局党组成员、副局长吕关学同志宣读本次活动纪律规定，部署2025年湖北省公共机构节能宣传周活动；

二、中碳登专家魏英同志科普碳普惠知识，介绍湖北省公共机构碳普惠信息平台情况，推介湖北省公共机构碳普惠应用小程序；

三、湖北省发展和改革委员会二级巡视员董强同志讲话；

四、国管局公共机构节能管理司考核处处长荣颖同志讲话；

五、湖北省机关事务管理局党组书记、局长董诗国同志宣布2025年湖北省节能宣传周活动正式启动。

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为持续深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，大兴学习之风、朴素之风、清朗之风，结合局党组关于依法依规办好活动的指示要求，现就进一步严肃活动纪律，加强人员管理，作出如下规定，请大家严格遵守。

一、要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务和中心内容，严守政治纪律和政治规矩，坚持理论联系实际，自觉加强思想淬炼、政治历练、党性锻炼，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二、活动期间，须认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守学习参观、安全保密和廉洁自律各项规定；须认真贯彻落实党风廉政建设各项规定，不吃请，不请吃，不饮酒，不赠送和接受礼物。

三、活动人员须端正学习态度，不迟到、不早退，提前10分钟到会场，自觉将手机调成静音或关闭状态。原则上不得请假，如因特殊情况确需请假的，须向主办方说明情况，严格履行请假手续。

四、对违反本规定的人员，视情节轻重予以约谈提醒、通报批评等处理，对严重违反规定的，将向所在单位进行通报。

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4.湖北省公共机构节能宣传周海报

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